Ancaman perubahan iklim global kini meletakkan keselamatan rakyat di ambang ujian berat apabila fenomena El Nino dilaporkan terus membadai dan dijangka berterusan hingga pertengahan tahun 2027 dengan membawa cuaca yang lebih panas serta kering. Mengulas mengenai senario membimbangkan ini di Dewan Rakyat, Puan Rodiyah binti Sapiee, Ahli Parlimen Batang Sadong, membangkitkan persoalan kritikal kepada Menteri Sumber Asli dan Kelestarian Alam bagi merangka strategi pencegahan yang lebih agresif agar episod jerebu hitam yang pernah melumpuhkan negara tidak berulang. Keadaan cuaca ekstrem ini bukan sahaja meningkatkan risiko kebakaran hutan dan tanah gambut di peringkat domestik, malah turut mendedahkan negara kepada ancaman jerebu rentas sempadan yang berpunca daripada negara jiran di rantau ini.
Ancaman El Nino Berpanjangan dan Risiko Kebakaran Terbuka
Kerajaan memandang serius perkembangan fenomena cuaca global ini memandangkan suhu yang tinggi dan taburan hujan yang berkurangan mewujudkan persekitaran yang sangat kondusif untuk berlakunya kebakaran hutan, tanah gambut, serta pembakaran terbuka yang tidak terkawal. Meskipun negara kini berada dalam fasa Monsun Timur Laut yang bermula sejak 27 Oktober lalu sehingga Mac 2027 di mana perubahan arah tiupan angin serta peningkatan taburan hujan berpotensi mengurangkan risiko jerebu merentas sempadan dari Sumatera dan Kalimantan, pihak kerajaan tetap berwaspada sepenuhnya. Risiko domestik kekal menjadi agenda utama terutamanya apabila fasa Monsun menunjukkan tanda-tanda pelesapan atau kekurangan taburan hujan menjelang fasa akhir peralihannya, menuntut tindakan proaktif daripada semua agensi penguatkuasaan.
Pendirian tegas kerajaan jelas menunjukkan bahawa pendekatan menunggu sehingga bencana jerebu benar-benar berlaku adalah satu strategi yang sudah tidak relevan lagi pada masa kini. Sebaliknya, keutamaan mutlak mesti diberikan kepada aspek pencegahan, pengesanan awal, tindakan pantas di lapangan, serta perlindungan ketat terhadap kesihatan awam secara menyeluruh. Kerajaan memperkukuhkan kerjasama serantau melalui pelbagai platform antarabangsa, di samping memberi tumpuan penuh kepada lima teras pendekatan utama bagi memastikan kesiapsiagaan berada pada tahap maksimum dalam menghadapi sebarang kemungkinan krisis alam sekitar yang dijangka meruncing dalam tempoh beberapa tahun mendatang.
Lima Teras Strategi Utama Kesiapsiagaan Negara
Strategi komprehensif kerajaan dalam mendepani ancaman jerebu ini bertunjangkan kepada usaha memperkukuhkan pencegahan kebakaran di peringkat domestik terutamanya di kawasan-kawasan berisiko tinggi seperti tanah gambut, kawasan hutan, serta zon pertanian yang sering menjadi titik panas. Agensi-agensi penguatkuasaan seperti Jabatan Alam Sekitar serta Jabatan Meteorologi Malaysia terus memperkasakan keupayaan pengesanan awal dan amaran menerusi penyelarasan data titik panas yang lebih sistematik, imej satelit cuaca terkini, ramalan arah angin, serta bacaan Indeks Pencemaran Udara yang dikemas kini secara berkala. Pengukuhan penguatkuasaan undang-undang di bawah Seksyen 29A Akta Kualitas Alam Sekeliling 1974 atau AkAS turut dilaksanakan dengan ketegasan tanpa kompromi terhadap mana-mana pihak yang cuba melakukan pembakaran terbuka.
Kesiapsiagaan operasi antara agensi turut digerakkan secara bersepadu melibatkan pelbagai kementerian dan jabatan termasuklah Jabatan Bomba dan Penyelamat Malaysia, Angkatan Pertahanan Awam Malaysia, Jabatan Perhutanan, serta pihak berkuasa tempatan bagi memastikan aset, tenaga kerja, sumber air, dan keupayaan pemadaman dapat digerakkan serta-merta apabila berlakunya kecemasan. Dalam pada itu, aspek perlindungan kesihatan dan kesejahteraan rakyat sentiasa diberi keutamaan tertinggi melalui penyampaian maklumat kualiti udara yang telus dan amaran kesihatan khusus kepada golongan rentas seperti warga emas, kanak-kanak di sekolah, pesakit di hospital, serta komuniti yang terdedah secara langsung kepada pencemaran udara.
“Kerajaan memandang serius fenomena El Nino yang dijangka berterusan sehingga awal tahun 2027 kerana keadaan cuaca lebih panas dan kering berpotensi meningkatkan kejadian kebakaran hutan, tanah gambut, dan pembakaran terbuka, sekali gus meningkatkan risiko jerebu termasuk jerebu rentas sempadan.” — Puan Rodiyah binti Sapiee, Ahli Parlimen Batang Sadong
Kerjasama Serantau dan Cabaran Perundangan Perjanjian ASEAN
Menjawab soalan tambahan mengenali keberkesanan Perjanjian ASEAN Mengenai Pencemaran Jerebu Rentas Sempadan atau AATHP yang telah berusia lebih dua dekad, Puan Rodiyah binti Sapiee turut membangkitkan persoalan tentang sejauh mana perjanjian tersebut mampu berfungsi dengan lebih berkesan serta keperluan mekanisme penguatkuasaan yang lebih tegas dan tuntutan ganti rugi terhadap pihak yang dikenal pasti menjadi punca pencemaran. Kerajaan berpandangan bahawa AATHP masih kekal relevan sebagai kerangka kerjasama serantau yang penting dalam aspek pemantauan, perkongsian maklumat, amaran awal, pencegahan, serta penyelarasan tindakan di kalangan negara anggota ASEAN.
Walau bagaimanapun, kerajaan tidak menafikan bahawa perjanjian tersebut mempunyai kekangan tersendiri terutamanya dari segi ketiadaan mekanisme penguatkuasaan mandatori antara negara atau peruntukan tuntutan ganti rugi secara langsung di bawah teras semasanya yang lebih berteraskan konsensus, prinsip menghormati kedaulatan negara, serta kebergantungan kepada bidang kuasa undang-undang domestik masing-masing. Sehubungan dengan itu, pelbagai usaha penyelidikan menyeluruh dari aspek perundangan, bidang kuasa, hubungan diplomatik, dan pembuktian saintifik sedang diperhalusi bagi memperkukuhkan keberkesanan kerangka serantau ini melalui pelan tindakan strategik seperti Pelan Hala Tuju Bebas Jerebu ASEAN Kedua serta Strategi Pengurusan Tanah Gambut ASEAN bagi tempoh 2023 hingga 2030.
Mekanisme Diplomasi Sains dan Dana Jerebu Mampan
Sebagai langkah proaktif ke arah penyelesaian jangka panjang yang lebih konkrit, Malaysia terus memainkan peranan kepimpinan yang agresif di peringkat antarabangsa dengan mengetengahkan dua cadangan penting yang telah dibentangkan dalam mesyuarat peringkat tinggi di Bali, iaitu pelaksanaan mekanisme diplomasi sains serta penubuhan Dana Jerebu Mampan. Perkara ini turut menjadi agenda perbincangan strategik dalam mesyuarat-mesyuarat berkaitan di peringkat ASEAN, termasuk perancangan mesyuarat susulan di Vietnam bagi memastikan komitmen bersama terus diterjemahkan ke dalam bentuk tindakan penguatkuasaan yang nyata di lapangan.
Dengan kedudukan Malaysia sebagai Pengerusi dan tuan rumah bagi Mesyuarat Menteri-Menteri Alam Sekitar ASEAN serta mesyuarat berkaitan yang akan datang pada tahun 2027, negara bertekad untuk terus menerajui usaha proaktif bagi memperkukuhkan kerjasama, komitmen, dan kebertanggungjawaban bersama di kalangan negara anggota ASEAN dalam memastikan langit cerah dan kesejahteraan hidup rakyat terus terpelihara daripada ancaman jerebu. Prinsip asas yang dipegang oleh kerajaan kekal jelas dan mendalam, iaitu mencegah kebakaran sebelum ia bermula, memadam kebakaran sebelum ia merebak, serta melindungi rakyat sebelum mereka terdedah kepada sebarang kesan buruk pencemaran alam sekitar.
